ماهو قانون الطوارئ؟ ولماذا يحكم مصر منذ 30 عام؟

ماهو قانون الطوارئ؟ ولماذا يحكم مصر منذ 30 عام؟



تسعي الحكومة خلال هذه الأيام لتمديد سريان قانون الطوارئ بمجلس الشعب وسط معارضة من كافة القوي السياسية والوطنية يأتي ذلك بعد أن كشف جمال مبارك أمين السياسات بالحزب الوطني منذ أيام أن الحزب الوطني طالب الحكومة بوضع بعض الضوابط القانونية الإضافية لقصر تطبيق الطوارئ علي الإرهاب فقط إذا ما اضطرت الحكومة لمد الطوارئ .. لتثار بذلك مجموعة من التساؤلات:

- لماذا هذا الإصرار من جانب الحكومة لتطبيق قانون الطوارئ ومد العمل به ؟
- ولماذا يعارض القانونيون والحقوقيون استمرار القانون ؟
- وهل حقق هذا القانون الأمان لمصر ؟
نبحث عن الإجابات من خلال هذا التقرير
التعرف علي القانون
القانون رقم 162 لسنة 1958المعروف باسم قانون الطوارئ كان الرئيس جمال عبد الناصر قد أعلن العمل به صبيحة يوم الهزيمة التي منيت بها مصر يوم الخامس من يونيو عام 1967. واستمر خلفه الرئيس أنور السادات يمارس حكمه انطلاقا من هذا القانون، ولم يقرر رفعه إلا في مايو 1980. لكن هذه الفترة لم تطل لأكثر من 18 شهرا فقط، إذ سرعان ما عاد الرئيس مبارك الذي تولى الحكم عقب اغتيال السادات عام 1981 لتفرض حالة الطوارئ على البلاد، واستمر العمل بهذا التشريع حتى الآن.
بينت المادة الأولي من هذا القانون الأحوال التي يتم فيها تطبيق قانون الطوارئ فتقول المادة " يجوز إعلان حالة الطوارئ كلما تعرض الأمن أو النظام العام في أراضي الجمهورية أو في منطقة منها للخطر سواء كان ذلك بسبب وقوع حرب أو قيام حالة تهدد بوقوعها أو حدوث اضطرابات في الداخل أو كوارث عامة أو انتشار وباء. "
وبذلك يكون واضحا من النص السابق الحالات التي يتم فيها إعلان قانون الطوارئ وهي :

- وقوع حرب أو تهديد بوقوعها
- حدوث اضطرابات داخلية
- كوارث عامة أو انتشار وباء
فهل توجد هذه الحالات ليتم تطبيق قانون الطوارئ ؟!!


الطوارئ هو الدستور الحالي
نص الدستور علي مجموعة من الحقوق تحت باب ( الحريات والحقوق والواجبات العامة )
ينص الدستور في المادة 41 " الحرية الشخصية حق طبيعي وهى مصونة لا تمس، وفيما عدا حالة التلبس لا يجوز القبض على أحد أو تفتيشه أو حبسه أو تقييد حريته بأي قيد أو منعه من التنقل إلا بأمر تستلزمه ضرورة التحقيق وصيانة أمن المجتمع، ويصدر هذا الأمر من القاضي المختص أو النيابة العامة، وذلك وفقا لأحكام القانون.
و تنص أيضا المادة (44) من الدستور علي:
" للمساكن حرمة فلا يجوز دخولها ولا تفتيشها إلا بأمر قضائي مسبب وفقا لأحكام القانون."
ليأتي قانون الطوارئ وينص في المادة ( 3 ) بند 1 ". القبض على المشتبه بهم أو الخطرين على الأمن والنظام العام واعتقالهم والترخيص في تفتيش الأشخاص والأماكن دون التقيد بأحكام قانون الإجراءات الجنائية وكذلك تكليف أي شخص بتأدية أي عمل من الأعمال."
ليهدر قانون الطوارئ الضمانات الدستورية التي جاءت بالمادة 41 و44 من الدستور بذلك بأن نص قانون الطوارئ علي عدم الالتزام بقانون الإجراءات الجنائية بمعني أن تعتقل الأجهزة الأمنية من تشاء وتدخل بيت من تشاء وفي الوقت الذي تشاء دون إذن من النيابة أو القاضي المختص
ينص الدستور في المادة 54 علي :
" لحياة المواطنين الخاصة حرمة يحميها القانون.
وللمراسلات البريدية والبرقية والمحادثات التليفونية وغيرها من وسائل الاتصال حرمة، وسريتها مكفولة، ولا تجوز مصادرتها أو الإطلاع عليها أو رقابتها إلا بأمر قضائي مسبب ولمدة محددة ووفقا لأحكام القانون."
لينص قانون الطوارئ في المادة المادة 3 بند 2 علي:
" الأمر بمراقبة الرسائل أيا كان نوعها ومراقبة الصحف والنشرات والمطبوعات والمحررات والرسوم وكافة وسائل التعبير والدعاية والإعلان قبل نشرها وضبطها ومصادرتها وإغلاق أماكن طباعتها "
ليهدر قانون الطوارئ حرمة الحياة الخاصة للمواطنين والذي أكد عليها الدستور وذلك بالنص – الأمر بمراقبة الرسائل أيا كان نوعها –
تنص المادة 54 من الدستور علي:
" للمواطنين حق الاجتماع الخاص في هدوء غير حاملين سلاحا ودون حاجة إلى إخطار سابق، ولا يجوز لرجال الأمن حضور اجتماعاتهم الخاصة. والاجتماعات العامة والمواكب والتجمعات مباحة في حدود القانون. "
كما نص الدستور في المادة 50 علي :
"لا يجوز أن تحظر على أي مواطن الإقامة في جهة معينة ولا أن يلزم بالإقامة في مكان معين إلا في الأحوال المبينة في القانون"
لينص قانون الطوارئ في المادة 3 علي :
" وضع قيود على حرية الأشخاص في الاجتماع والانتقال والإقامة والمرور في أماكن أو أوقات معينة"
وبذلك يكون واضح أن الدستور الذي يحكم البلاد هو القانون رقم 162 لسنة 1958 المعرف باسم قانون الطوارئ وأن النظام لا يستطيع أن يحيا دقيقة واحدة دون قانون الطوارئ